青島奔向β級國際城市

• 　　立於開放、興于開放。青島從古海上絲綢之路的通商重鎮，到近代最早開埠的五大通商口岸之一，再到國家首批沿海開放城市……潮起潮落，滄桑巨變，不變的是這座城市在澎湃激蕩的開放大潮裏，擊楫潮頭的風采。

  　　近年來，青島以推進國際城市戰略作為開放底色，擘畫了一幅新藍圖——建設國際灣區都市，進入β級國際城市行列。如今，這一夢想伴隨著青島國際城市戰略的推進，正漸行漸近。

  　　躍升的國際影響力

  　　日前，全球知名的城市評級機構GAWC（全球化與世界級城市研究小組與網路），發佈了4年一次的最新版評級報告——《2016年世界城市評級報告》。青島的檔次由上一次報告評級“高成長性”，躍升兩級至第八級“Gamma＋”級，離“β級”（即Beta級）只有一步之遙。

  　　GAWC的世界級城市名冊是目前全球關於世界一、二、三、四線城市最權威的排名，自1999年起GAWC以英國拉伕堡大學為基地，嘗試為世界級城市定義和分類。

  　　該評級報告中將全球城市分為十二級，分別是：Alpha＋＋、Alpha＋、Alpha、Alpha－、Beta＋、Beta、Beta－、Gamma＋、Gamma、Gamma－ 、“高成長性”、“成長性”。

  　　其中，位於該評級頂尖的Alpha＋＋，只有兩個城市上榜，分別是倫敦、紐約。

  　　不同於普通的排行榜，該排行榜不僅僅是一個城市經濟競爭力的排行榜，更是城市綜合競爭力的排行榜：包含了國際知名度、對國際事務的影響力、人口規模、國際機場、國際港口、先進的交通系統與通信設備、對外資的吸引力、金融業與總部經濟發展水準、蜚聲國際的文化影響力、有影響力的傳媒與體育社群等維度，是一個多維度的評價體系。

  　　青島躍升兩級，得益於國際城市戰略的不斷推進。

  　　近年來，為提升青島城市能級和國際影響力，青島全面建立國際城市戰略推進工作機制，將實施國際城市戰略與“十三五”規劃編制、城市總體規劃落實“三位一體”聯動推進，充分發揮了國際城市戰略的引領作用，按照國際標準建立城市規劃建設標準體系、建設現代服務功能體系、提升現代産業綜合實力、提升現代文明和國際交流水準。

  　　2015年12月，青島發佈了《青島市落實開放發展理念推進國際城市戰略實施綱要》，分三個階段規劃了國際城市建設藍圖，圍繞國際城市規劃建設、國際城市現代服務功能、國際城市現代産業綜合實力、國際城市現代文明素質等4大領域，重點落實26項工作任務。

  　　他山之石，可以攻玉。翻閱《青島市國際城市戰略指標體系》可發現，青島選取了新加坡、舊金山、漢堡、鹿特丹、大阪5個國外城市和具有代表性的5個國內城市作為對標城市，設計了包括國際競爭力、國際影響力、國際成長力、國際吸引力和國際支撐力5個一級指標和35個二級指標。

  　　如何建設國際城市？青島的創新在於將長遠的戰略目標體現于當前的具體工作實際內容之中，將“國際化+”的行動計劃落實為100項實事，讓青島建設國際城市戰略的目標愈加具體有形和清晰於事。

  　　目前，100項重點工作中已完成48項，正在積極推進52項。

  　　同時，彙編《青島市“國際化+”行動計劃對標案例指導手冊》，著重選取歐美、日韓、東南亞和香港等18個先進國家和地區的100多項國際先進理念、標準和模式，逐項尋標、對標，指導各有關單位更好地推進工作。

  　　手中有標桿，腳下有步伐。

  　　青島市國際城市推進辦對國際城市建設中涉及各區市和市直各有關部門工作事項，建立了考核制度，納入全市綜合考核，並委託社科院、青島科技大學等方面的專家成立專家考核組。

  　　從考核情況看，各區市工作目標完成率均達95%以上，有36家市直部門完成率達100%，有效推動了“國際化+”行動計劃各項工作的落實完成。

  　　跨越的開放路徑

  　　青島國際城市建設可謂佔盡天時地利各種優勢。

  　　作為太平洋西海岸重要的國際貿易口岸和海上運輸樞紐，青島港穩居世界第七大港。日前，當今世界最先進、亞洲首個真正意義上的全自動化集裝箱碼頭的成功投産，為青島的國際化標注了新高度。

  　　在空中，127條國內航線、19條國際和地區航線將青島與世界相連。

  　　連通世界的國際樞紐更將青島國際化展現得淋漓盡致。

  　　在青島膠州灣畔，有著目前國內沿海地區唯一的多式聯運海關監管中心，一個匯集海、陸、空、鐵、郵多種交通運輸方式于一體的國際物流樞紐。